ФАС и Минпромторг предлагают установить с 1 марта 2026 года минимальный объем продаж отдельных видов цемента на биржах и нормативно закрепить требования к таким торгам — проект приказа об этом размещен на regulation.gov.ru. Инициатива, отмечают в ФАС, подготовлена в рамках формирования национальной системы индикаторов. Предполагается, что мера будет действовать в течение года, после чего, считают эксперты, регуляторика может быть скорректирована с учетом обратной связи от бизнеса.
Документом предлагается установить с 1 марта 2026 года минимальный объем продаж отдельных видов цемента на бирже в размере 5% среднеарифметического объема продаж в соответствующем месяце за три предшествующих года. Помимо этого, проект приказа содержит требования к самим торгам — в том числе минимальное количество участников (двое продавцов и трое покупателей одного вида товара), а также порядок определения стартовой цены: она не должна превышать средних ценовых значений сделок, заключенных на предыдущей торговой сессии. Расчет этого показателя производит биржа.
Ценовые предложения не должны отклоняться от стартовой цены более чем на 5% в заявках на продажу и на 10% — от стартовой цены на первой за месяц торговой сессии.
Если же товар реализуется впервые, продавец определяет ее значение самостоятельно, ориентируясь на цены внебиржевых сделок.
Инициатива подготовлена в рамках работы по формированию национальной системы ценовых индикаторов (см. “Ъ” от 26 августа 2025 года), отмечается в пояснительной записке к документу. Развитие же биржевой торговли цементом должно «сократить количество посредников в цепочке поставок товара», а также расширить доступ к нему до «неограниченного круга потребителей».
Производители цемента против продажи через биржу четверти своей продукции
За год действия предлагаемых мер регуляторы рассчитывают собрать обратную связь от представителей бизнеса. «Закладывается идея гибкого регулирования»,— объясняет ведущий эксперт Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, член Общественного совета при ФАС России Олег Москвитин. По словам научного сотрудника Центра экономико-правовой экспертизы экономического факультета МГУ Татьяны Басовой, инициативу ФАС следует рассматривать в качестве «комплексной задачи по сглаживанию колебаний цен внутреннего рынка на стройматериалы», а «формализация контрактных отношений» в этой сфере может в несколько раз повысить спрос участников рынка.